國(guó)家能源局2024年第四季度新聞發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄

責(zé)任編輯：穆森 人氣： 發(fā)表時(shí)間：2024-11-06 13:49:03

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  國(guó)家能源局舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布前三季度能源形勢(shì)和可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況，解讀《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，介紹新型儲(chǔ)能發(fā)展和第三屆“一帶一路”能源部長(zhǎng)會(huì)議有關(guān)情況，并回答記者提問。圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄

  綜合司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張星

  各位記者朋友，大家上午好！歡迎大家出席國(guó)家能源局例行新聞發(fā)布會(huì)。今天的新聞發(fā)布會(huì)將例行發(fā)布前三季度能源形勢(shì)和可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況，解讀《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，介紹新型儲(chǔ)能發(fā)展和第三屆“一帶一路”能源部長(zhǎng)會(huì)議有關(guān)情況并回答記者提問。

  出席今天發(fā)布會(huì)的有發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)董萬成先生、能源節(jié)約和科技裝備司副司長(zhǎng)邊廣琦先生、國(guó)際合作司副司長(zhǎng)董翔先生。我是綜合司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張星。各位司長(zhǎng)發(fā)布內(nèi)容之后，統(tǒng)一安排回答記者提問?，F(xiàn)在，請(qǐng)董萬成副司長(zhǎng)發(fā)布前三季度能源形勢(shì)。

  發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng) 董萬成

  各位記者朋友，大家上午好。下面我就前三季度全國(guó)能源形勢(shì)作簡(jiǎn)要介紹。今年以來，能源行業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》部署，始終把保障國(guó)家能源安全作為首要任務(wù)，以更大力度推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供安全可靠的能源保障。前三季度，持續(xù)增強(qiáng)能源安全保障能力，有力推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，依靠科技創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，依靠深化改革激發(fā)發(fā)展新活力，新型能源體系建設(shè)取得新進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。

  主要呈現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn)：

  一是供給保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。截至9月底，全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到31.6億千瓦，同比增長(zhǎng)14.1%。煤炭、油氣產(chǎn)能穩(wěn)步提升，前9個(gè)月，原油、天然氣產(chǎn)量同比增長(zhǎng)2.0%、6.6%。

  二是迎峰度夏用能高峰供應(yīng)保障有力有效。夏季用能高峰期間，優(yōu)化電力系統(tǒng)調(diào)度安排，最大程度提升電力輸送通道利用率，增加燃?xì)怆姀S天然氣供應(yīng)，深挖跨省跨區(qū)余缺互濟(jì)潛力，充分發(fā)揮各類電源頂峰保供作用，多措并舉推動(dòng)供需協(xié)同發(fā)力，有力保障全國(guó)電力系統(tǒng)高水平運(yùn)行。

  三是能源價(jià)格總體保持穩(wěn)定。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，扎實(shí)做好煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供，始終保持國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)能力充足，有效發(fā)揮動(dòng)力煤長(zhǎng)協(xié)價(jià)格“穩(wěn)定器”作用，確保全國(guó)煤炭?jī)r(jià)格基本盤穩(wěn)定；現(xiàn)貨煤價(jià)在合理區(qū)間穩(wěn)定運(yùn)行。今年以來，國(guó)際石油市場(chǎng)供需寬松，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格小幅波動(dòng)。

  四是綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷取得新突破。截至7月底，全國(guó)風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到12.06億千瓦，提前6年多完成我國(guó)在氣候雄心大會(huì)上承諾的“到2030年中國(guó)風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上”目標(biāo)。截至9月底，風(fēng)電和太陽能發(fā)電新增裝機(jī)占新增總發(fā)電裝機(jī)的比重超過80%。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型先進(jìn)壓水堆“國(guó)和一號(hào)”核電示范工程1號(hào)機(jī)組成功實(shí)現(xiàn)首次并網(wǎng)發(fā)電。

  五是新動(dòng)能新活力持續(xù)增強(qiáng)。推動(dòng)能源領(lǐng)域“兩重”建設(shè)，實(shí)施能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，重點(diǎn)推動(dòng)煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”、輸配電、可再生能源、清潔取暖等領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。前8個(gè)月，能源重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額約1.7萬億元，同比增長(zhǎng)16.2%，氫能、新型儲(chǔ)能、LNG接收站、抽水蓄能投資增勢(shì)加快。

  張星

  謝謝董萬成副司長(zhǎng)。下面由我來介紹前三季度可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況并解讀《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導(dǎo)意見》。

  2024年前三季度，國(guó)家能源局深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌能源安全和低碳發(fā)展，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，全力推動(dòng)可再生能源發(fā)展再上新臺(tái)階?？稍偕茉囱b機(jī)規(guī)模不斷實(shí)現(xiàn)新突破。2024年前三季度，全國(guó)可再生能源發(fā)電新增裝機(jī)2.1億千瓦，同比增長(zhǎng)21%，占電力新增裝機(jī)的86%。其中，水電新增797萬千瓦，風(fēng)電新增3912萬千瓦，太陽能發(fā)電新增1.61億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電新增137萬千瓦，風(fēng)電太陽能發(fā)電合計(jì)新增突破2億千瓦。截至2024年9月底，全國(guó)可再生能源裝機(jī)達(dá)到17.3億千瓦，同比增長(zhǎng)25%，約占我國(guó)總裝機(jī)的54.7%，其中，水電裝機(jī)4.3億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)4.8億千瓦，太陽能發(fā)電裝機(jī)7.7億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)0.46億千瓦?？稍偕茉窗l(fā)電量穩(wěn)步提升。2024年前三季度，全國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)2.51萬億千瓦時(shí)，同比增加20.9%，約占全部發(fā)電量的35.5%；其中，風(fēng)電太陽能發(fā)電量合計(jì)達(dá)13490億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)26.3%，與同期第三產(chǎn)業(yè)用電量（13953億千瓦時(shí)）基本持平，超過了同期城鄉(xiāng)居民生活用電量（11721億千瓦時(shí)）。

  （一）水電建設(shè)和運(yùn)行情況。2024年前三季度，全國(guó)新增水電并網(wǎng)容量797萬千瓦，其中常規(guī)水電299萬千瓦，抽水蓄能498萬千瓦。截至2024年9月底，全國(guó)水電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)4.3 億千瓦，其中常規(guī)水電3.75億千瓦，抽水蓄能5591萬千瓦。2024年前三季度，全國(guó)規(guī)模以上水電發(fā)電量10040 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)16%；全國(guó)水電平均利用小時(shí)數(shù)為2672小時(shí)，同比增加305小時(shí)。

  （二）風(fēng)電建設(shè)和運(yùn)行情況。2024年前三季度，全國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)容量3912萬千瓦，同比增長(zhǎng)16.8%，其中陸上風(fēng)電3665 萬千瓦，海上風(fēng)電247萬千瓦。截至2024年9月底，全國(guó)風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到4.8億千瓦，同比增長(zhǎng)19.8%，其中陸上風(fēng)電4.4億千瓦，海上風(fēng)電3910萬千瓦。2024年前三季度，全國(guó)風(fēng)電發(fā)電量7122億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13%；全國(guó)風(fēng)電平均利用率96.2%，同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。

  （三）光伏發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況。2024年前三季度，全國(guó)光伏新增并網(wǎng)1.61億千瓦，同比增長(zhǎng)24.8%，其中集中式光伏7566 萬千瓦，分布式光伏8522萬千瓦。截至2024年9月底，全國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到7.7億千瓦，同比增長(zhǎng)48.4%，其中集中式光伏4.3億千瓦，分布式光伏3.4億千瓦。2024年前三季度，全國(guó)光伏發(fā)電量6359億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)45.5%；全國(guó)光伏發(fā)電利用率97.2%，同比下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。

  （四）生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況。2024年前三季度，全國(guó)生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)137萬千瓦。截至2024年9月底，全國(guó)生物質(zhì)發(fā)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)4551萬千瓦，同比增長(zhǎng)5.4%。2024年前三季度，生物質(zhì)發(fā)電量1538億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.3%。

  以上是2024年前三季度可再生能源并網(wǎng)的運(yùn)行情況，下面我就關(guān)于《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導(dǎo)意見》的重點(diǎn)任務(wù)做簡(jiǎn)要的介紹?！兑庖姟穱@規(guī)劃建設(shè)新型能源體系、以更大力度推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)對(duì)可再生能源安全可靠供應(yīng)、傳統(tǒng)能源穩(wěn)妥有序替代，以及工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域加快可再生能源替代應(yīng)用提出具體要求。在提升可再生能源的安全可靠替代能力、重點(diǎn)領(lǐng)域替代應(yīng)用、替代創(chuàng)新試點(diǎn)等三個(gè)方面提出重點(diǎn)任務(wù)。

  一是著力提升可再生能源安全可靠替代能力?！兑庖姟诽岢鋈嫣嵘稍偕茉垂┙o能力，加快大型基地建設(shè)和分布式就近開發(fā)利用，推進(jìn)構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展綠色燃料、可再生能源制氫和綜合供熱體系。在促進(jìn)可再生能源大規(guī)模輸送和消納利用方面，《意見》提出加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化電力調(diào)度控制，加強(qiáng)熱力、燃?xì)夤芫W(wǎng)及氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造。在加強(qiáng)供需互動(dòng)方面，《意見》提出深入挖掘需求側(cè)資源調(diào)控潛力，強(qiáng)化工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理。在發(fā)展靈活資源方面，《意見》提出多元提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，加強(qiáng)靈活電源、抽蓄和新型儲(chǔ)能應(yīng)用，推進(jìn)長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)熱型發(fā)電、熱電耦合、中高溫?zé)崂谩?/p>

  二是加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域可再生能源替代應(yīng)用。在工業(yè)領(lǐng)域，《意見》提出協(xié)同推進(jìn)工業(yè)用能綠色低碳轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)工業(yè)向可再生能源富集、資源環(huán)境可承載地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化工業(yè)行業(yè)與可再生能源耦合發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用，推廣可再生能源中低溫?zé)崂?，探索建設(shè)風(fēng)光氫氨醇一體化基地。在交通領(lǐng)域，《意見》提出加快交通運(yùn)輸和可再生能源融合互動(dòng)，建設(shè)可再生能源交通廊道，推進(jìn)光儲(chǔ)充放多功能綜合一體站建設(shè)，探索發(fā)展電氣化公路，鼓勵(lì)電動(dòng)船舶和航空器應(yīng)用，推動(dòng)可持續(xù)航空燃料和車用燃料應(yīng)用。在建筑領(lǐng)域，《意見》提出深化建筑可再生能源集成應(yīng)用，把優(yōu)先利用可再生能源納入城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、更新和改造工作，推動(dòng)既有建筑加裝光伏系統(tǒng)和有條件的新建廠房、新建公共建筑應(yīng)裝盡裝光伏系統(tǒng)，推動(dòng)新建公共建筑全面電氣化，因地制宜推進(jìn)可再生能源供熱制冷。為推動(dòng)可再生能源助力鄉(xiāng)村振興和綠色發(fā)展，《意見》提出全面支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村用能清潔化現(xiàn)代化，積極發(fā)展分散式風(fēng)電和分布式光伏發(fā)電，加快農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，因地制宜推進(jìn)可再生能源供熱代替煤炭散燒。為推動(dòng)可再生能源在數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域的應(yīng)用，《意見》提出統(tǒng)籌新基建和可再生能源開發(fā)利用，推動(dòng)5G基站、數(shù)據(jù)中心、超算中心等與光伏、熱泵、儲(chǔ)能等融合發(fā)展，支持新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展綠電直供、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，提高“東數(shù)西算”等戰(zhàn)略工程中的新能源電力消費(fèi)占比，有序開展老舊基站、“老舊小散”數(shù)據(jù)中心綠色技術(shù)改造，推動(dòng)新建數(shù)據(jù)中心逐年穩(wěn)步提升可再生能源使用比例。

  三是積極推動(dòng)可再生能源替代創(chuàng)新試點(diǎn)。針對(duì)新技術(shù)，《意見》提出加快試點(diǎn)應(yīng)用，開展深遠(yuǎn)海漂浮式海上風(fēng)電、綠色直供電、氫冶金和氫基化工技術(shù)應(yīng)用等試點(diǎn)，支持園區(qū)、企業(yè)、大型公共建筑等開展發(fā)供用高比例新能源試點(diǎn)。針對(duì)新業(yè)態(tài)，《意見》提出推動(dòng)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，推動(dòng)工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等與可再生能源跨行業(yè)融合，支持?jǐn)?shù)字能源、虛擬電廠、農(nóng)村能源合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，鼓勵(lì)促進(jìn)可再生能源多品種、多領(lǐng)域、多形態(tài)替代的商業(yè)模式創(chuàng)新。發(fā)布完畢。請(qǐng)邊廣琦副司長(zhǎng)介紹新型儲(chǔ)能發(fā)展相關(guān)情況。

  能源節(jié)約和科技裝備司副司長(zhǎng) 邊廣琦

  今年迎峰度夏期間，全國(guó)多地出現(xiàn)持續(xù)性高溫，20個(gè)省級(jí)電網(wǎng)負(fù)荷創(chuàng)歷史新高，國(guó)家能源局積極引導(dǎo)各地科學(xué)建設(shè)并合理調(diào)用新型儲(chǔ)能，在傳統(tǒng)電力保供手段基礎(chǔ)上，推動(dòng)新型儲(chǔ)能充分發(fā)揮“超級(jí)充電寶”功效，為頂峰時(shí)段電力保供貢獻(xiàn)了關(guān)鍵力量。

  一、全國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)穩(wěn)步增加，重點(diǎn)省份加速新型儲(chǔ)能建設(shè) 隨著“雙碳”目標(biāo)深入推進(jìn)，我國(guó)新能源發(fā)電裝機(jī)保持較快增速，電力系統(tǒng)對(duì)新型儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)資源需求快速增加。截至2024年9月底，全國(guó)已建成投運(yùn)新型儲(chǔ)能5852萬千瓦/1.28億千瓦時(shí)，較2023年底增長(zhǎng)約86%。國(guó)家能源局持續(xù)引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展新型儲(chǔ)能，從地區(qū)來看，華東地區(qū)新型儲(chǔ)能裝機(jī)增長(zhǎng)較快，今年新增新型儲(chǔ)能裝機(jī)超過900萬千瓦。從省份來看，江蘇、浙江、新疆裝機(jī)快速增長(zhǎng)，今年新增裝機(jī)分別約500、300、300萬千瓦，成為電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的重要組成部分。

  二、新型儲(chǔ)能調(diào)用方式持續(xù)完善，利用水平逐步提升 《關(guān)于促進(jìn)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》印發(fā)以來，國(guó)家能源局推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)完善調(diào)度規(guī)程，促進(jìn)新型儲(chǔ)能調(diào)用水平穩(wěn)步提高。據(jù)電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，2024年1月至8月，全國(guó)新型儲(chǔ)能累計(jì)充放電量約260億千瓦時(shí)，等效利用小時(shí)數(shù)約620小時(shí)。其中，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)新型儲(chǔ)能累計(jì)充放電量約220億千瓦時(shí)，南方電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)新型儲(chǔ)能累計(jì)充放電量約30億千瓦時(shí)，內(nèi)蒙古電力公司經(jīng)營(yíng)區(qū)新型儲(chǔ)能累計(jì)充放電量約10億千瓦時(shí)。

  三、強(qiáng)化新型儲(chǔ)能科學(xué)調(diào)用，有力支撐迎峰度夏 今年6-8月迎峰度夏期間，全國(guó)新型儲(chǔ)能累計(jì)充放電量118億千瓦時(shí)，約占今年1-8月充放電量的45%，有效支撐電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供應(yīng)。7月，國(guó)家電力調(diào)度控制中心開展新型儲(chǔ)能集中調(diào)用試驗(yàn)，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)新型儲(chǔ)能實(shí)際可調(diào)最大電力3015萬千瓦，占當(dāng)時(shí)并網(wǎng)新型儲(chǔ)能規(guī)模的92%。在平衡較為緊張的山東、江蘇、浙江、安徽、內(nèi)蒙等省（區(qū)），新型儲(chǔ)能最大頂峰同時(shí)率均達(dá)到90%以上，實(shí)際頂峰能力已達(dá)前期驗(yàn)證最高水平，大幅提升電力保供能力。重慶市新型儲(chǔ)能提供頂峰能力140萬千瓦，可單次放電280萬千瓦時(shí)。廣東省多座獨(dú)立儲(chǔ)能電站每天“兩充兩放”高頻次響應(yīng)電網(wǎng)調(diào)度要求，有效夯實(shí)了全省電力保障能力。

  下一步，國(guó)家能源局將持續(xù)完善新型儲(chǔ)能發(fā)展政策體系，引導(dǎo)新型儲(chǔ)能科學(xué)配置和合理調(diào)用，促進(jìn)新型儲(chǔ)能在更多場(chǎng)景發(fā)揮功效，支撐新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

  張星

  謝謝邊廣琦副司長(zhǎng)。請(qǐng)董翔副司長(zhǎng)介紹第三屆“一帶一路”能源部長(zhǎng)會(huì)議相關(guān)情況。

  國(guó)際合作司副司長(zhǎng) 董翔

  各位記者朋友，大家好！現(xiàn)在我向大家介紹第三屆“一帶一路”能源部長(zhǎng)會(huì)議召開的有關(guān)情況。

  今年是習(xí)近平主席在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，宣布支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)的開局之年。為落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，國(guó)家能源局聯(lián)合山東省人民政府，于今年10月23日-24日在山東青島成功舉辦第三屆“一帶一路”能源部長(zhǎng)會(huì)議。作為共建“一帶一路“倡議框架下的部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話機(jī)制，本次會(huì)議以“向新而行 合作共贏”為主題，與會(huì)嘉賓圍繞“一帶一路”能源創(chuàng)新、綠色合作開展深入交流，達(dá)成廣泛共識(shí)，取得了豐碩成果，具體表現(xiàn)為四個(gè)“新”。

  第一，緊密結(jié)合新形勢(shì)。結(jié)合當(dāng)前綠色、創(chuàng)新的能源發(fā)展新趨勢(shì)，本屆會(huì)議設(shè)置“發(fā)揮創(chuàng)新技術(shù)效能，提升能源安全保障能力”“適應(yīng)綠色發(fā)展形勢(shì)，加強(qiáng)能源政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新”2個(gè)平行主題論壇。與會(huì)嘉賓圍繞能源轉(zhuǎn)型與能源安全、能源新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)用、促進(jìn)綠電綠證使用和國(guó)際互認(rèn)、維護(hù)能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通等重要議題進(jìn)行了深入交流，碰撞出了思想火花，增進(jìn)了普遍共識(shí)。

  第二，實(shí)現(xiàn)多個(gè)新突破。本屆會(huì)議設(shè)2個(gè)平行主題論壇、6個(gè)分論壇，參會(huì)總?cè)藬?shù)近2000人。33位外國(guó)能源部長(zhǎng)和駐華大使，4位國(guó)際組織負(fù)責(zé)人，142家能源企業(yè)、高校、智庫(kù)及行業(yè)協(xié)會(huì)代表出席會(huì)議。參會(huì)人數(shù)和外方高級(jí)別代表人數(shù)均為歷屆會(huì)議之最。

  第三，取得系列新成果。一是“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系機(jī)制再次擴(kuò)員，泰國(guó)、伊朗正式加入，并在此次會(huì)議上舉行了擴(kuò)員儀式，成員國(guó)數(shù)量增至34個(gè)，伙伴關(guān)系“朋友圈”進(jìn)一步壯大。二是成立了“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系秘書處辦公室，伙伴關(guān)系機(jī)制進(jìn)一步完善。三是發(fā)起成立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系合作網(wǎng)絡(luò)智庫(kù)工作組，“一帶一路”能源合作可望獲得更強(qiáng)的智力支撐。四是發(fā)布了《“一帶一路”綠色能源合作行動(dòng)計(jì)劃（2024—2029）》，進(jìn)一步明確了“一帶一路”綠色能源合作行動(dòng)路徑。五是發(fā)布了19個(gè)“小而美”能源國(guó)際合作最佳實(shí)踐以及智庫(kù)報(bào)告，能源合作示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步提升。

  第四，促進(jìn)務(wù)實(shí)新合作。會(huì)議期間，國(guó)家能源局與多國(guó)能源部門及國(guó)際組織舉行了雙邊會(huì)談，與伊朗能源部簽署了關(guān)于可再生能源領(lǐng)域合作的諒解備忘錄，與會(huì)各國(guó)政府代表、企業(yè)代表在會(huì)議期間也進(jìn)行了深入交流，促進(jìn)了中國(guó)及共建“一帶一路”各國(guó)伙伴之間能源領(lǐng)域的務(wù)實(shí)新合作。

  下一步，國(guó)家能源局將在本次部長(zhǎng)會(huì)議取得多項(xiàng)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)貫徹落實(shí)好能源安全新戰(zhàn)略，在共建“一帶一路”倡議引領(lǐng)下，推動(dòng)《“一帶一路”綠色能源合作行動(dòng)計(jì)劃（2024—2029）》取得實(shí)效，積極構(gòu)建能源綠色低碳轉(zhuǎn)型共贏新模式，推動(dòng)建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理體系。謝謝大家！

  張星

  謝謝董翔副司長(zhǎng)?，F(xiàn)在開始提問，請(qǐng)各位記者朋友圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容提出問題，提問時(shí)請(qǐng)先報(bào)一下自己所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

  每日經(jīng)濟(jì)新聞 記者

  我們注意到《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導(dǎo)意見》指出將加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域可再生能源替代應(yīng)用，請(qǐng)介紹下在交通領(lǐng)域和新興領(lǐng)域有哪些舉措？

  張星

  謝謝這位記者朋友的提問?！兑庖姟吩谔嵘稍偕茉吹闹攸c(diǎn)領(lǐng)域替代應(yīng)用方面提出重點(diǎn)任務(wù)。在交通領(lǐng)域，將加快交通運(yùn)輸和可再生能源融合互動(dòng)。建設(shè)可再生能源交通廊道。鼓勵(lì)在具備條件的高速公路休息區(qū)、鐵路車站、汽車客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)和港口推進(jìn)光儲(chǔ)充放多功能綜合一體站建設(shè)。加快發(fā)展電動(dòng)乘用車，穩(wěn)步推進(jìn)公交車電動(dòng)化替代，探索推廣應(yīng)用新能源中重型貨車。積極探索發(fā)展電氣化公路，加大鐵路電氣化改造力度。推進(jìn)船舶靠港使用岸電，鼓勵(lì)綠色電動(dòng)智能船舶試點(diǎn)應(yīng)用。推動(dòng)可持續(xù)航空燃料應(yīng)用，開展電動(dòng)垂直起降航空器試點(diǎn)運(yùn)行。有序推廣車用綠色清潔液體燃料試點(diǎn)應(yīng)用。支持有條件的地區(qū)開展生物柴油、生物航煤、生物天然氣、綠色氫氨醇等在船舶、航空領(lǐng)域的試點(diǎn)運(yùn)行。

  在新興領(lǐng)域，將統(tǒng)籌新基建和可再生能源開發(fā)利用。加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施、加氣站、加氫站建設(shè)，完善城鄉(xiāng)充電網(wǎng)絡(luò)體系。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，推動(dòng)5G基站、數(shù)據(jù)中心、超算中心等與光伏、熱泵、儲(chǔ)能等融合發(fā)展。推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等與可再生能源深度融合發(fā)展。支持新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展綠電直供、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，開展綠證綠電交易和“綠電園區(qū)”建設(shè)，提高“東數(shù)西算”等戰(zhàn)略工程中的新能源電力消費(fèi)占比。支持國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)中具有冷水資源的地區(qū)建設(shè)大數(shù)據(jù)中心。有序開展老舊基站、“老舊小散”數(shù)據(jù)中心綠色技術(shù)改造。推動(dòng)新建數(shù)據(jù)中心逐年穩(wěn)步提升可再生能源使用比例。

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào) 記者

  隨著氣溫降低，北方地區(qū)已陸續(xù)開栓供暖，請(qǐng)問今年迎峰度冬保暖保供形勢(shì)如何，國(guó)家能源局有哪些工作部署？

  董萬成

  國(guó)家能源局高度重視迎峰度冬保暖保供工作，全力保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和人民群眾溫暖過冬。

  今年度冬期間預(yù)計(jì)全國(guó)最高用電負(fù)荷與夏季相當(dāng)，較去年度冬負(fù)荷明顯增長(zhǎng)，電力供應(yīng)總體有保障，但局部面臨一定壓力，如華北、華東、西南區(qū)域的部分省份用電高峰時(shí)段可能電力供應(yīng)緊張，需采取需求側(cè)響應(yīng)措施。如出現(xiàn)極端、災(zāi)害性天氣，全國(guó)電力供應(yīng)缺口還可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

  隨著清潔取暖長(zhǎng)效機(jī)制的不斷完善，同時(shí)結(jié)合近兩年清潔取暖情況來看，今冬明春北方地區(qū)清潔取暖能源供應(yīng)有保障，預(yù)計(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)。但是清潔取暖點(diǎn)多面廣，特別是“煤改電”“煤改氣”涉及千家萬戶，群眾取暖用氣用電的個(gè)案問題仍須臾不可大意。

  我們將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多措并舉做好度冬保暖保供各項(xiàng)工作。

  一是抓緊印發(fā)2024年迎峰度冬電力供需預(yù)警和“一省一策”工作建議，指導(dǎo)地方和企業(yè)做好保供應(yīng)對(duì)；

  二是抓好能源中長(zhǎng)期合同履約，扎實(shí)做好存煤儲(chǔ)氣工作，確保重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段的燃料穩(wěn)定供應(yīng)；

  三是督促加快電源電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化要素保障，確保今年迎峰度冬期間應(yīng)投盡投、應(yīng)并盡并；

  四是做好北方清潔取暖工作，壓實(shí)地方政府和企業(yè)責(zé)任，保障居民溫暖過冬；

  五是做實(shí)做細(xì)應(yīng)急工作預(yù)案，最大程度減少極端天氣等突發(fā)事件對(duì)人民群眾正常生活的影響。

  總臺(tái)中國(guó)之聲 記者

  您好！您剛才提到，下一步國(guó)家能源局將重點(diǎn)抓好《“一帶一路”綠色能源合作行動(dòng)計(jì)劃（2024-2029）》的落實(shí)工作，能否請(qǐng)您詳細(xì)介紹以下該《行動(dòng)計(jì)劃》？

  董翔

  感謝這位記者的提問，借此機(jī)會(huì)，我詳細(xì)介紹一下《“一帶一路”綠色能源合作行動(dòng)計(jì)劃（2024-2029）》。

  為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平主席在第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，提出中國(guó)將持續(xù)深化綠色能源等領(lǐng)域合作的重要講話精神，我們?cè)诖饲鞍l(fā)布的《“一帶一路”綠色能源合作青島倡議》基礎(chǔ)上，商伙伴關(guān)系各成員國(guó)共同研究制定這一《行動(dòng)計(jì)劃》，并在本屆部長(zhǎng)會(huì)議上進(jìn)行了發(fā)布。

  《行動(dòng)計(jì)劃》聚焦綠色能源合作關(guān)鍵領(lǐng)域，提出未來5年的重點(diǎn)舉措，包括7方面內(nèi)容。

  一是共同提升綠色能源安全保障能力，圍繞能源供應(yīng)多元化、能源互聯(lián)互通等，開展不少于50場(chǎng)國(guó)際合作交流活動(dòng)；

  二是共同加強(qiáng)綠色能源政策和制度創(chuàng)新，圍繞能源監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新、綠證綠電應(yīng)用互認(rèn)等，研究并發(fā)布不少于30本智庫(kù)報(bào)告；

  三是共同加強(qiáng)綠色能源技術(shù)創(chuàng)新合作，圍繞氫能、新型儲(chǔ)能等，開展不少于5項(xiàng)聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目和不少于5項(xiàng)清潔智能技術(shù)裝備合作；

  四是共同加強(qiáng)綠色能源領(lǐng)域能力建設(shè)，制定有針對(duì)性的能力建設(shè)計(jì)劃，開展不少于25項(xiàng)能源領(lǐng)域能力建設(shè)項(xiàng)目；

  五是共同推動(dòng)青年人才交流合作，探索搭建新時(shí)代能源青年交流平臺(tái)，建立能源聯(lián)合教學(xué)中心；

  六是共同強(qiáng)化綠色能源金融服務(wù)力度，豐富和創(chuàng)新投融資工具，增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家融資能力；

  七是共同營(yíng)造有利的能源發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展中國(guó)家在全球能源治理中的代表性和發(fā)言權(quán)。我們將攜手各國(guó)合作伙伴，共同推動(dòng)“一帶一路”綠色能源合作取得更多務(wù)實(shí)成果。

  中能傳媒中國(guó)電力報(bào) 記者

  關(guān)于《關(guān)于大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，國(guó)家能源局將如何強(qiáng)化可再生能源替代保障措施？

  張星

  謝謝這位記者朋友的提問。

  一是健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全支持可再生能源優(yōu)先利用的法律法規(guī)，結(jié)合能源法、可再生能源法、電力法、節(jié)約能源法等制修訂，明確各類主體在可再生能源開發(fā)利用中的相關(guān)權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任，將可再生能源替代利用納入各領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

  二是完善綠色能源消費(fèi)機(jī)制，全面落實(shí)非化石能源不納入能源消耗總量和強(qiáng)度控制要求，使用綠證作為可再生能源電力消費(fèi)核算的基礎(chǔ)憑證，加強(qiáng)綠證與節(jié)能降碳政策的有效銜接。完善可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重機(jī)制，將消納責(zé)任落實(shí)到重點(diǎn)用能單位，加強(qiáng)高耗能企業(yè)使用綠色電力的剛性約束。

  三是落實(shí)科技財(cái)政金融支持政策，利用好首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用有關(guān)政策和國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)，支持可再生能源替代關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和試點(diǎn)應(yīng)用。建立健全綠色金融機(jī)制，支持各領(lǐng)域各類主體投資可再生能源替代利用及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)。

  四是健全市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制，深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，建立和完善適應(yīng)可再生能源特性的電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場(chǎng)交易機(jī)制，支持可再生能源發(fā)電項(xiàng)目與各類用戶開展直接交易及與用戶簽訂多年購(gòu)售電協(xié)議。建立健全可再生能源供熱、生物天然氣、清潔低碳?xì)涞氖袌?chǎng)機(jī)制。建立健全儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制。對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)集中式充換電設(shè)施用電在規(guī)定期限內(nèi)免收需量（容量）電費(fèi)。

  五是深化推進(jìn)國(guó)際合作，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家的綠色能源合作，深化綠色能源務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)建成一批綠色能源最佳實(shí)踐項(xiàng)目。建立清潔能源國(guó)際合作統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域可再生能源應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)的國(guó)際合作。支持與國(guó)際機(jī)構(gòu)開展綠證綠電交流，推動(dòng)綠證走出去。

  六是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，動(dòng)員全民參與可再生能源替代行動(dòng)，組織開展城市、鄉(xiāng)村、社區(qū)、園區(qū)可再生能源應(yīng)用培訓(xùn)和試點(diǎn)活動(dòng)，大力支持可再生能源產(chǎn)品的銷售和使用，促進(jìn)居民踐行和推廣綠色生活方式。

  中央廣播電視總臺(tái)央視 記者

  今年前8個(gè)月，能源領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目投資約1.7萬億元，充分反映出能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁。請(qǐng)問前三季度能源投資建設(shè)有什么特點(diǎn)？

  董萬成

  謝謝你的提問，我來回答這個(gè)問題。據(jù)監(jiān)測(cè)，今年前8個(gè)月，能源重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額保持較快增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)能和活力?？傮w上看，能源投資建設(shè)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。

  一是全國(guó)能源投資保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。能源領(lǐng)域積極擴(kuò)大有效投資，有力有序推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。分地區(qū)看，東部、中部、西部地區(qū)完成投資額同比分別增長(zhǎng)17.4%、15.4%、13.8%。分層級(jí)看，國(guó)家級(jí)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，省級(jí)及以下項(xiàng)目投資保持較快增長(zhǎng)。央企投資持續(xù)較快增長(zhǎng)，民企投資增速企穩(wěn)。

  二是非化石能源發(fā)電投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。甘肅、新疆、遼寧、黑龍江、河北一批集中式風(fēng)電項(xiàng)目加快推進(jìn)。集中式光伏方面，云南、新疆、青海、內(nèi)蒙古、山東、河北在建項(xiàng)目投資加快釋放；分布式光伏方面，江蘇、浙江發(fā)展提速，安徽、廣東投資快速增長(zhǎng)。山東招遠(yuǎn)、江蘇徐圩、浙江三澳、廣東陸豐、廣西白龍五個(gè)新核準(zhǔn)核電項(xiàng)目逐步形成實(shí)物工作量。

  三是能源網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)步釋放。5項(xiàng)在建跨省跨區(qū)特高壓直流輸電工程投資加快釋放，川渝特高壓交流電網(wǎng)主網(wǎng)架建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。虎林—長(zhǎng)春、川氣東送二線、西氣東輸三線中段、西氣東輸四線等天然氣骨干管網(wǎng)工程投資持續(xù)釋放。遼寧、浙江、廣西、山東LNG接收站投資快速增長(zhǎng)，在建項(xiàng)目加快形成實(shí)物工作量。

  四是能源新業(yè)態(tài)投資加快釋放。新型儲(chǔ)能完成投資額同比增長(zhǎng)21.0%，抽水蓄能完成投資額同比增長(zhǎng)45.5%。四川、江蘇充換電基礎(chǔ)設(shè)施投資加快釋放，廣東、廣西、貴州、云南充電基礎(chǔ)設(shè)施投資企穩(wěn)。甘肅、新疆、青海一批多能互補(bǔ)清潔能源基地項(xiàng)目有序推進(jìn)。內(nèi)蒙古在建綠氫制備項(xiàng)目、河南在建加氫設(shè)施項(xiàng)目持續(xù)形成有效投資。

  謝謝！

  環(huán)球網(wǎng) 記者

  在第三屆“一帶一路”能源部長(zhǎng)會(huì)議上，對(duì)外發(fā)布了“小而美”能源國(guó)際合作最佳實(shí)踐等成果，是否可以介紹一下最佳實(shí)踐案例？

  董翔

  感謝這位記者的提問。為進(jìn)一步發(fā)揮能源合作示范引領(lǐng)作用，今年7月，我們向有關(guān)能源企業(yè)、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)等征集“小而美”能源國(guó)際合作最佳實(shí)踐案例，篩選出共5大類19個(gè)最佳實(shí)踐案例。

  這些實(shí)踐案例投資金額很小，但在清潔低碳能源利用、帶動(dòng)智慧創(chuàng)新、促進(jìn)軟實(shí)力合作、擴(kuò)大綠色金融，特別是改善當(dāng)?shù)孛裆矫?，有突出的示范效果。比如，中方企業(yè)在基里巴斯投資建設(shè)的“光伏+直飲水”智慧能源項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)丶毙韪蓛麸嬘盟男枨笸袋c(diǎn)，以光伏驅(qū)動(dòng)空氣集水技術(shù)，為當(dāng)?shù)匚ㄒ蝗漆t(yī)院提供干凈飲用水，降低了用水成本，同時(shí)優(yōu)化了電力供應(yīng)。基里巴斯總統(tǒng)塔內(nèi)希•馬茂親自出席該項(xiàng)目剪彩儀式，并品嘗了飲用水。再比如，中方企業(yè)在肯尼亞設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)的加里薩50兆瓦光伏發(fā)電站項(xiàng)目，不僅支撐了當(dāng)?shù)啬茉垂?yīng)，電價(jià)也低于當(dāng)?shù)赜秒妰r(jià)格，使用清潔的太陽能還促進(jìn)了能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和環(huán)境的保護(hù)。

  這些“小而美”能源國(guó)際合作項(xiàng)目在改善當(dāng)?shù)啬茉垂?yīng)、促進(jìn)清潔能源發(fā)展的同時(shí)，惠及民生，聯(lián)通民心，是國(guó)際能源合作互利共贏、共同發(fā)展的生動(dòng)寫照和良好示范。

  新華社新華財(cái)經(jīng) 記者

  今年以來，新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模保持較快增長(zhǎng)速度，并逐步發(fā)揮功效，請(qǐng)問國(guó)家能源局還將采取哪些措施，推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

  邊廣琦

  謝謝這位記者朋友的提問。國(guó)家能源局認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，積極構(gòu)建新型儲(chǔ)能發(fā)展政策“四梁八柱”，同時(shí)對(duì)于行業(yè)關(guān)心的問題，持續(xù)深化有關(guān)工作。

  一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。組織開展“十五五”新型儲(chǔ)能發(fā)展需求研究，并形成階段性成果。按照“十五五”能源規(guī)劃編制總體安排，將在前期工作基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與能源、電力等規(guī)劃銜接，開展“十五五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案研究編制工作，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

  二是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，一批壓縮空氣儲(chǔ)能、液流電池儲(chǔ)能、鈉離子電池儲(chǔ)能落地實(shí)施，多個(gè)構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能項(xiàng)目開展驗(yàn)證。我們將依托新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范項(xiàng)目、能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備等，持續(xù)鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能技術(shù)“多元化”發(fā)展，推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)進(jìn)步。

  三是引導(dǎo)科學(xué)評(píng)價(jià)。新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，技術(shù)路線多元，應(yīng)用場(chǎng)景豐富，科學(xué)規(guī)范評(píng)價(jià)新型儲(chǔ)能運(yùn)行情況，是當(dāng)前行業(yè)發(fā)展中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。為此，我們正在組織相關(guān)單位開展新型儲(chǔ)能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系專項(xiàng)研究，已形成一些初步成果，擬適時(shí)在行業(yè)內(nèi)推廣。

  四是加強(qiáng)國(guó)際交流。世界各國(guó)均在大力推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，并積極發(fā)展新型儲(chǔ)能。我國(guó)新型儲(chǔ)能產(chǎn)品出口海外，為世界能源轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。我們將通過“一帶一路”“APEC”等合作機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際交流，助力中國(guó)企業(yè)更好“走出去”。

  張星

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  文章來源：國(guó)家能源局國(guó)家能源局2024年第四季度新聞發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄---國(guó)家能源局

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